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【河北创城·常态创建】扶志气、变思想、促脱贫!遵化市下足“绣花”功夫,实施精准扶贫!

浏览:13 发表时间:2019-03-20 00:00:00

自脱贫攻坚工作开展以来,遵化市深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实全省精神扶贫和文化扶贫相关要求,通过思想引导、典型带动、政策扶持等途径,着力在干部队伍建设、文化氛围营造、帮扶举措创新等方面下足“绣花”功夫,实施精准扶贫,探索出一条扶志气、变思想、促脱贫的帮扶路径。

加强思想建设砺其志

①针对贫困人员的文化需求,精准采取加大投入和专业培训、文艺演出、文化讲座、公益电影放映等丰富多彩的文化下乡和基层巡演多种方式,开展了广场舞、姚式简化太极拳等培训班,举办了“文化大讲堂·遵图讲堂——毛泽东诗词背后的故事”等专题讲座,积极培育村内群众业余文化队伍,丰富贫困群众的精神文化生活,提升群众脱贫的信心和决心。

2018年以来,累计投入资金171万元购置文体器材1100余件,为全市140余个村文体广场配发了文体器材。积极协调中央和地方财政资金393.76万元用于贫困乡村两级公共文化服务体系建设,初步完善了贫困农村文化服务功能。截至目前,累计开展巡演43场次,观看群众逾12000人次,在全市各行政村已累计放映320多场公益电影,受到当地群众干部好评,帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强,唤起贫困群众自主脱贫的斗志和决心。

②农村思想文化宣传工作创建载体不断延伸。深化“文明家庭”等创建评选活动,我市董丽华家庭荣获河北省文明家庭称号。在河北好人、唐山市月评学雷锋十佳事迹等评选表彰中,不断注重挖掘选树来自农村的好典型,徐景明、贾泽林等带头人先后荣获河北好人、燕赵文化之星等称号。2018年以来,隆重表彰了第五届遵化市道德模范及提名奖20人,获评中国好人1名,河北好人年度人物1名,河北好人6名,省级优秀志愿者2名,先进志愿服务组织、志愿服务创新项目各一个,唐山市月评学雷锋十佳事迹17个,树立了良好的“文明高地”城市形象。

此外,以创城为契机,2018年各乡镇共复检评选了五好文明家庭997户和十星级文明户7016户,通过公示牌入户,建立功德榜、功德录等广泛宣传, 进一步浓厚了广大群众见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

深化文明村镇创建,推动农村移风易俗。对照农村“十个一”建设标准,组织各乡镇开展了扎实的对标创建工作,目前,全市县级以上文明村镇达到55%以上。连续组织开展三届舞出文明新风尚 跳出遵化精气神全民广场舞大赛,截至目前,全市已有603个村建有村规民约,占比93.1%;648个村民中心;459个文化广场(含文化墙、宣传栏和健身、文化活动场所);266条乡风文明示范街(含文化墙,街道“净化、绿化、亮化、美化”等);402张善行功德榜(或善行义举榜,另设一个善行功德录);577个红白事理事会;475个道德讲堂(或孝德讲堂、道德评议会);630支志愿者队伍;604支乡贤骨干队伍。

夯实基层组织聚民心


①夯实党委、政府主体责任。明确了市委、市政府,乡镇党委、政府的主体责任,市、乡、村三级层层签定了责任状,三级书记齐抓共管,形成了层级分明的工作格局。

②夯实市直相关部门行业责任。明确了市直相关单位在财政投入、医保救助、就医就学、产业就业、社保兜底、督导检查等方面发挥职能作用,形成了脉络清晰、职责明确的工作体系。

③夯实帮扶责任人具体帮扶责任。严格落实《遵化市贫困户帮扶责任人管理办法》要求,明确了帮扶责任人在宣传解读扶贫政策、制订帮扶计划和措施、协调产业项目落地见效、帮助解决实际生活困难等方面的帮扶责任,形成了贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩的工作机制。

强化政策扶持增干劲儿

扶贫扶志,既要鼓劲,也要铺路。


①安全饮水有保障。采取整村推进的方法解决建档立卡贫困户饮水安全问题。通过安装自来水供水、安装“碧水惠民健康水站”分质供水、配备水质消毒设备等方式,解决饮水安全问题,共投资468.8万元,其中财政补助190.53万元,企业帮扶278.27万元。通过饮水安全巩固提升,全市建档立卡贫困户饮水安全问题得到有效保障。

②产业扶贫全覆盖。国家级农业产业化龙头企业河北美客多集团,作为产业扶贫项目市场经营主体,实施“产业扶贫资金代养商品肉鸡项目”,按照每户1.2万元的标准,落实产业资金,采取委托代养,确定了收益分成额度(采取逐年递增的方式,第一年收益分成11%、第二年12%、第三年13%),自2018年6月开始,每月110元收益分成准时打入贫困户账户。其余3户采取自主经营模式,1户选择苗木种植、2户选择特色种养项目。全市共投入产业扶贫资金1021.2万元,实现了产业全覆盖。  

③就业扶贫稳增收。对有劳动能力和就业意愿的贫困群众开展“一对一”帮扶,确保就业率动态达到100%。根据贫困劳动力个人情况推荐不少于三次的就业岗位,确保对有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力“发现一人,帮扶一人,就业一人”。同时,对于有劳动能力和就业意愿,但是由于身体或家庭原因不能外出就业的,创新出台了“非全日制、辅助性、灵活性的就业岗位”安置就业的政策措施,就近开发一些如卫生保洁、绿化维护、护林防火、治安巡查等岗位,每天工作3—5小时,每月给予一定的工资性补贴。目前,共有387名有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力实现了就业创业。

④危房改造助安居。坚持合理使用上级资金、配套市级资金与地方兜底相结合,对纳入危房系统的203户房屋进行了改造,翻建95户、维修108户,目前,已全部完工;对于未达到危房改造标准的B级住房,根据具体情形进行了修缮或加固。

⑤教育扶贫圆梦想。全面落实“三免一补”“四免一助”政策和“雨露计划”职业教育补助政策,全市建档立卡贫困户涉及的369名在校生享受了教育扶贫政策,共落实补助资金59.41万元。(其中,学前教育免除保教费2.91万元;义务教育“三免一补”7.67万元;高中“四免一助”13.11万元、中职“四免一助”3.61万元;省内民办、省外大学“三免一助”11.11万元,国家助学金由学生所在高校发放;省内公办大学由所在学校落实三免一助政策;“雨露计划”职业教育补助21万元)。

⑦金融扶贫拓渠道。用足用好扶贫小额信贷政策,打通金融绿色通道,有效解决贫困户从事生产经营资金不足问题。截至目前,共审批发放小额贷款50笔、31.07万元,获贷率达到了6%。同时,稳步推进“政银企户保”工作。目前,工作方案已经制定,310万元风险补偿金已经到位。为减轻财政压力,扶贫办推出了“一引三统两争”的资金储备计划,即通过公益拍卖引导,统筹政府、部门、公益资金,争取上级扶贫资金和公益资金,通过金融“杠杆”带动企业,通过企业带动贫困户,支持了产业、带动了扶贫户,也减轻了财政压力。 

⑧综合保障织密网。落实了最低生活保障、特困救助、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等社保兜底政策,截至目前,全市社保兜底投入共计531.38万元。

扶志气、变思想、促脱贫!消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是历史赋予我们的光荣使命,是贫困地区和贫困群众的殷切期盼,任务艰巨,责任重大。目前,我市扶贫工作进入关键时期、冲刺阶段,面对新形势、新任务,让我们在市委、市政府的带领下,发扬愚公精神,攻坚克难,全力打赢脱贫攻坚这场“硬战”,为全面建成小康社会贡献遵化力量

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